自今年的七月份起,我們國家對于日用消費品的進口關(guān)稅再次大幅度降低,涉及稅目多達1449個,是我國前4次日用消費品降稅稅目總數(shù)的7倍。此次降稅范圍,大到旋轉(zhuǎn)木馬等游樂場娛樂設備,小到鉛筆芯,基本覆蓋日常消費各方面,平均稅率由15.7%降至6.9%,平均降幅高達55.9%。
事實上,百姓越來越實惠的“購物車”中,蘊含著不少上海的功勞。近年來,上海服務參與進出口宏觀決策能力逐漸走強,包括近5次我國大規(guī)模日用消費品降稅等在內(nèi)。
關(guān)員專去菜場跟蹤降稅效果
僅去年,由上海歸類分中心報送的77項消費品降稅建議中,就有48項被國務院稅則委員會采納,并于去年12月1日起實施,“命中率”超過62%。
近年來,進口水產(chǎn)品逐漸突破價格阻力,龍蝦、三文魚等“游”上尋常百姓餐桌。海關(guān)總署上海歸類分中心專赴水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會調(diào)研,請對方提供銷量看漲的水產(chǎn)品名單,同時前往部分進口商店進行一線印證,并通過海關(guān)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析,最終鎖定凍煮北極甜蝦。2016年,上海歸類分中心成功促使凍煮北極甜蝦進口關(guān)稅降至10%,此后效果明顯,進口增幅達50%。據(jù)此,分中心繼續(xù)建言國務院,促使更多品種的進口凍蝦稅率于去年12月1日降至2%。
“我們會持續(xù)關(guān)注跟蹤降稅效果。”上海歸類分中心稅則調(diào)研科科長許秀融告訴記者,海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從去年降稅實施到今年5月底,其他凍蝦的進口貨值猛增126%,遠超預期效果,“我們的海關(guān)關(guān)員還專門跑到菜場,水產(chǎn)攤販說,就因為降稅了,他們賣得更便宜了,這讓我們感到特別欣慰”。
解決“一口種植牙”中的痛點
哪怕是為了一根牙齒固定件,上海也頗費一番功夫。
“近3年來,與牙肉、牙床契合度更高的種植牙的使用量翻了5倍以上,然而,僅僅一根進口牙釘,其價格就在2000到8000元不等。這意味著,病人要完成一口種植牙,所需費用幾乎可以買輛汽車,這也成了百姓追求醫(yī)療高附加值中的痛點。”上海歸類分中心副主任王運革說。
正是基于這種精準調(diào)研,上海最終將這根牙釘?shù)倪M口稅率由4%降至2%。
此前,上海歸類分中心專門組織全國專家專題研討。據(jù)了解,這根牙釘也俗稱“種植牙”,如果把降稅商品品名定義為“種植牙”,容易和“假牙”的商品定義發(fā)生混淆。為規(guī)避歧義,經(jīng)商品歸類專家研究討論,最終將降稅的商品定義為稅則語言“牙齒固定件”,如此“錙銖必較”,才能最終確保稅則調(diào)研成果精準執(zhí)行,讓真正需要的人受益。
為一罐奶粉“追”了6年
對于“一罐奶粉”,上海則是從2011年開始追,直追到其進口稅率從20%變?yōu)榱恪?/div>
2012年,經(jīng)上海建言,嬰幼兒特殊配方奶粉的進口關(guān)稅從20%降到10%。但上海仍覺“不解渴”。許秀融告訴記者,2012年當年,其他普通進口奶粉關(guān)稅只有5%,于是上海鍥而不舍再次提議,最終促使2013年國家將特殊配方嬰幼兒奶粉從10%降至5%。然而2017年,“這罐奶粉”又一次登上上海提交國務院的稅率優(yōu)化調(diào)整建議名單。去年底,特殊配方奶粉進口關(guān)稅從5%直接歸零。
除此之外,在排除日用品的消費品以外,上海海關(guān)總署的歸類分中心還促成了抗癌藥原料、抗排異藥原料等大量產(chǎn)品的進口關(guān)稅下調(diào)。“關(guān)注民生、聚集痛點,始終是我們稅則調(diào)研的出發(fā)點和落腳點。