自今年的七月份起,我們國家對于日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅再次大幅度降低,涉及稅目多達1449個(gè),是我國前4次日用消費品降稅稅目總數的7倍。此次降稅范圍,大到旋轉木馬等游樂(lè )場(chǎng)娛樂(lè )設備,小到鉛筆芯,基本覆蓋日常消費各方面,平均稅率由15.7%降至6.9%,平均降幅高達55.9%。
事實(shí)上,百姓越來(lái)越實(shí)惠的“購物車(chē)”中,蘊含著(zhù)不少上海的功勞。近年來(lái),上海服務(wù)參與進(jìn)出口宏觀(guān)決策能力逐漸走強,包括近5次我國大規模日用消費品降稅等在內。
關(guān)員專(zhuān)去菜場(chǎng)跟蹤降稅效果
僅去年,由上海歸類(lèi)分中心報送的77項消費品降稅建議中,就有48項被國務(wù)院稅則委員會(huì )采納,并于去年12月1日起實(shí)施,“命中率”超過(guò)62%。
近年來(lái),進(jìn)口水產(chǎn)品逐漸突破價(jià)格阻力,龍蝦、三文魚(yú)等“游”上尋常百姓餐桌。海關(guān)總署上海歸類(lèi)分中心專(zhuān)赴水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )調研,請對方提供銷(xiāo)量看漲的水產(chǎn)品名單,同時(shí)前往部分進(jìn)口商店進(jìn)行一線(xiàn)印證,并通過(guò)海關(guān)系統大數據分析,最終鎖定凍煮北極甜蝦。2016年,上海歸類(lèi)分中心成功促使凍煮北極甜蝦進(jìn)口關(guān)稅降至10%,此后效果明顯,進(jìn)口增幅達50%。據此,分中心繼續建言國務(wù)院,促使更多品種的進(jìn)口凍蝦稅率于去年12月1日降至2%。
“我們會(huì )持續關(guān)注跟蹤降稅效果。”上海歸類(lèi)分中心稅則調研科科長(cháng)許秀融告訴記者,海關(guān)數據顯示,從去年降稅實(shí)施到今年5月底,其他凍蝦的進(jìn)口貨值猛增126%,遠超預期效果,“我們的海關(guān)關(guān)員還專(zhuān)門(mén)跑到菜場(chǎng),水產(chǎn)攤販說(shuō),就因為降稅了,他們賣(mài)得更便宜了,這讓我們感到特別欣慰”。
解決“一口種植牙”中的痛點(diǎn)
哪怕是為了一根牙齒固定件,上海也頗費一番功夫。
“近3年來(lái),與牙肉、牙床契合度更高的種植牙的使用量翻了5倍以上,然而,僅僅一根進(jìn)口牙釘,其價(jià)格就在2000到8000元不等。這意味著(zhù),病人要完成一口種植牙,所需費用幾乎可以買(mǎi)輛汽車(chē),這也成了百姓追求醫療高附加值中的痛點(diǎn)。”上海歸類(lèi)分中心副主任王運革說(shuō)。
正是基于這種精準調研,上海最終將這根牙釘的進(jìn)口稅率由4%降至2%。
此前,上海歸類(lèi)分中心專(zhuān)門(mén)組織全國專(zhuān)家專(zhuān)題研討。據了解,這根牙釘也俗稱(chēng)“種植牙”,如果把降稅商品品名定義為“種植牙”,容易和“假牙”的商品定義發(fā)生混淆。為規避歧義,經(jīng)商品歸類(lèi)專(zhuān)家研究討論,最終將降稅的商品定義為稅則語(yǔ)言“牙齒固定件”,如此“錙銖必較”,才能最終確保稅則調研成果精準執行,讓真正需要的人受益。
為一罐奶粉“追”了6年
對于“一罐奶粉”,上海則是從2011年開(kāi)始追,直追到其進(jìn)口稅率從20%變?yōu)榱恪?/div>
2012年,經(jīng)上海建言,嬰幼兒特殊配方奶粉的進(jìn)口關(guān)稅從20%降到10%。但上海仍覺(jué)“不解渴”。許秀融告訴記者,2012年當年,其他普通進(jìn)口奶粉關(guān)稅只有5%,于是上海鍥而不舍再次提議,最終促使2013年國家將特殊配方嬰幼兒奶粉從10%降至5%。然而2017年,“這罐奶粉”又一次登上上海提交國務(wù)院的稅率優(yōu)化調整建議名單。去年底,特殊配方奶粉進(jìn)口關(guān)稅從5%直接歸零。
除此之外,在排除日用品的消費品以外,上海海關(guān)總署的歸類(lèi)分中心還促成了抗癌藥原料、抗排異藥原料等大量產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅下調。“關(guān)注民生、聚集痛點(diǎn),始終是我們稅則調研的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。