近年來，并購重組招商開始成為各地招商引資的“新寵”，這是一種以企業(yè)為載體的創(chuàng)新招商方式。

并購重組起初是市場經濟的產物，是指通過兩個以上公司合并、組建新公司或相互參股，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

簡單來說，并購招商就是立足地方原有企業(yè)資源，政府輔助企業(yè)通過并購的方式擴大生產規(guī)模，從而達到招商引資的目的。

各地并購招商有哪些先進做法，值得學習借鑒？

新星冉冉升起

2018年，企業(yè)遵循市場規(guī)律，通過資本市場運作手段，利用外部資金促進企業(yè)規(guī)模擴大、競爭力提升，從而推動區(qū)域經濟發(fā)展的優(yōu)勢被一部分地區(qū)抓住，由此“并購重組式”招商引資的創(chuàng)新方法出現(xiàn)。

2019年，上海、北京這類經濟實力較強地區(qū)的產業(yè)園，設立由園區(qū)管委會全資或者控股的投融資平臺，扶植本地的優(yōu)企強企開展并購活動，將金融資本、引導資金與產業(yè)資本融合起來，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，引進了國外一些實力強勁的先進制造業(yè)。

2020年，首屆并購招商引資大會在長三角地區(qū)舉行，并購招商已經成為領先地區(qū)吸引外商、投資園區(qū)開發(fā)中國市場，甚至在園區(qū)設立企業(yè)全球總部，輻射全球市場的重要手段，成功實現(xiàn)中國企業(yè)“走出去”、外國企業(yè)“引進來”。

同年，山東省出臺了《進一步做好利用外資工作的若干措施》，這是全國首個明確強調鼓勵并購招商的文件，這意味著并購招商將被更加廣泛地運用于招商引資中。

各地躍躍欲試

蘇州工業(yè)園、上海嘉定、北京亦莊等地區(qū)是并購招商引資的先行者，紛紛引進了外部國家的先進制造業(yè)。

上海嘉定引進吉利

其實，早在2010年，吉利沃爾沃項目落戶上海市嘉定區(qū)，就已有并購招商的縮影。

當年，吉利集團在收購沃爾沃時，自有資金并不充足，所以吉利曾積極尋求與地方政府合作。嘉定區(qū)政府為了引進吉利沃爾沃項目，由上海嘉定國資和上海嘉定工業(yè)區(qū)開發(fā)(集團)有限公司共同成立的嘉爾沃，出資10億元，支持此次收購。

嘉定區(qū)政府積極提供融資支持以及后期落地政策優(yōu)惠，最終從十幾個地方政府中脫穎而出。吉利項目落地生產后，迅速形成了技術外溢效應，加強了嘉定區(qū)汽車產業(yè)集聚，推動其汽車產業(yè)的快速發(fā)展。

韓國企業(yè)扎堆入蘇

2019年7月，蘇州的江蘇亞威精密激光科技有限公司，與韓國LIS公司達成合作，全面開展精密激光領域的戰(zhàn)略合作，雙方擬在中國共同投資設立由中方控股的合資企業(yè)。

為完成此次收購，促成合資企業(yè)建立，亞威精密激光需要將原有注冊本5000萬元，增資到5億元。蘇州工業(yè)園對這次合作高度重視，并及時給予了資金支持，聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)重大產業(yè)項目投資基金、企業(yè)資本與社會資本，實現(xiàn)了戰(zhàn)略合作所需投資的5億元資金。

除此之外，園區(qū)還就雙方交易方式、并購后整合計劃、國產化落地方案等進行了詳細安排，為此次交易提供了重要保障。

北京布局芯片產業(yè)

北京亦莊國投成立于2009年，是亦莊開發(fā)區(qū)招商引資的主平臺，經過多年摸索前行，亦莊國投將投資重點聚焦到集成電路、新型顯示、智能制造等園區(qū)主導產業(yè)上，其中集成電路在母基金布局占比是最大的。

亦莊開發(fā)區(qū)不僅投資了多家園區(qū)內的企業(yè)，也謀求一些重大海外項目的投資布局。

“走出去”是為了“引進來”，海外并購是投資布局的第一步，下一步是積極推動海外技術落地園區(qū)，彌補國內技術領域的空白，并且與當?shù)卦挟a業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，亦莊開發(fā)區(qū)已經通過自主投資、支持合作基金等方式落實了十幾起海外并購，并將他們引入落地。

并購也需小心謹慎

由以上案例可以看出，并購招商對地方產業(yè)聚集、經濟發(fā)展強大的推動作用。但在這過程中，地方政府需要投入巨額資金，動輒好幾億，所以也有以下幾大要點需要注意。

首先，并購決策之前，認真細致分析企業(yè)自身優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略與產業(yè)結構是必不可少的，判斷并購是否必要。

接著就是對并購對象的遴選，需要合適的時機，企業(yè)有自己的評判標準。政府也可以提供一些線索，比如招商引資信息庫里的意向對象名單，這樣更具目的性，同時能幫助企業(yè)降低并購風險。資金籌備的過程中可以集結政府基金、企業(yè)資本和社會資本多方力量，給予企業(yè)更多幫助。

最重要的是企業(yè)并購重組后的資源整理，決定著并購重組的成敗，政府的作用在此階段至關重要。土地、人才、財務、技術等各方面，都需要政府給予企業(yè)足夠的支持，幫助企業(yè)及時解決問題，推動企業(yè)快速走上生產發(fā)展的正軌。

熱潮來勢洶洶

取長補短，合作雙贏

并購招商是地方與企業(yè)的雙贏舉措。政府幫助當?shù)仄髽I(yè)與外商并購重組，達到取長補短、優(yōu)勢互補，企業(yè)得以快速發(fā)展。隨即而來的是，企業(yè)不僅能為地方經濟的發(fā)展增添動力，還能為當?shù)禺a業(yè)集群聚集發(fā)揮重要作用，一石二鳥，何樂不為。

活用市場，激發(fā)動力

如今，各地政府都在強調要從“劃槳人”成為“掌舵人”，充分施展市場活力，而并購重組式招商引資，就是一種典型且有效的市場經濟運作形式。企業(yè)和政府在堅持市場化運作原則的同時，讓并購重組主體的主觀能動性在市場規(guī)律下發(fā)揮最大作用。

存量優(yōu)化，高質發(fā)展

目前，一些大城市尤其是北上廣，都開始由“增量擴張”轉向“存量優(yōu)化”模式，并購招商就是存量優(yōu)化的方式之一。盤活當?shù)仄髽I(yè)的同時，也整合利用了當?shù)馗黝惿a要素，做到資源共享，逐漸進入高質量發(fā)展模式。

結語

當前，我國已經進入雙向投資時代，對外投資和吸引外資，對于國民經濟發(fā)展舉足輕重。當然，各地在看到并購招商優(yōu)勢時，也要進行風險控制，將失敗率降到最小、長處發(fā)揮到極致，才能進入雙贏雙勝的良性循環(huán)。