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加快自貿(mào)區(qū)建設,推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

作者:     日期: 2022/8/1    點擊率: 1028     文字大?。?nbsp;     

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要以更深層次改革和更高水平開放為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強勁動力。黨中央將建設自貿(mào)區(qū)作為新時代推進高水平對外開放的重大戰(zhàn)略舉措,作為推進全面深化改革的試驗田,這是著眼當前世界經(jīng)濟發(fā)展大勢和我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,為實現(xiàn)經(jīng)濟更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。特別是在世界經(jīng)濟復雜多變、外部發(fā)展環(huán)境不確定和不穩(wěn)定因素增多情況下,探討加快自貿(mào)區(qū)建設的理論基礎,明確自貿(mào)區(qū)建設對于我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的現(xiàn)實價值,從而在此基礎上把握自貿(mào)區(qū)建設的重點方向,對于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

自貿(mào)區(qū)注冊公司

1.選好公司類型、公司名稱(多準備企業(yè)名稱字號 避免重名)

2.公司注冊資本(認繳制不需要實際到賬驗資)

3.公司高管及股東信息。

4.公司住所:在臨港新片區(qū)內(nèi)租賃場所協(xié)議。

5.經(jīng)營范圍:就是公司做的產(chǎn)品、項目或服務之類

上海自貿(mào)區(qū)注冊公司流程:

1.上海一窗通提交新辦企業(yè)查名,提交企業(yè)名稱同 時需提交公司注冊申請材料

2.網(wǎng)上股東及公司職位成員身份驗證和網(wǎng)上材料簽 字。

3.工商局審批材料及核準執(zhí)照。

4.領取營業(yè)執(zhí)照。

推動自貿(mào)區(qū)建設的現(xiàn)實價值

我國自貿(mào)區(qū)建設發(fā)展對于當前推進新時代改革開放、增強國家對外經(jīng)濟競爭優(yōu)勢、更好參與和促進經(jīng)濟全球化等方面具有重要意義。

第一,促進更高質(zhì)量的對內(nèi)改革和更高水平的對外開放。我國加入WTO的發(fā)展實踐表明,進一步對外開放可以進一步推進國內(nèi)改革,從而不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展紅利。當前國內(nèi)改革已步入攻堅階段,繼續(xù)推進改革的困難增多;而全方位對外開放也存在著許多風險和壓力,且各方爭論依然較多。通過建設自貿(mào)區(qū)作為改革開放新的試驗田,探索在對外貿(mào)易跨境投融資、科技研發(fā)等領域的制度創(chuàng)新,提升貿(mào)易與投資便利度,以自貿(mào)區(qū)局部高水平開放推動全面高水平開放,以全面自主開放促進全面改革創(chuàng)新,實現(xiàn)開放和改革良性互動,為新時代改革開放“投石探路”。

第二,更好推動“一帶一路”倡議落實。自貿(mào)區(qū)依托地緣、產(chǎn)業(yè)和人文等優(yōu)勢,在投資自由化、服務貿(mào)易便利化等領域不斷探索,并且以沿海、內(nèi)陸型自貿(mào)試驗區(qū)為代表,通過投資貿(mào)易合作、設施互聯(lián)互通等,融入“一帶一路”建設,為“一帶一路”成員實現(xiàn)貿(mào)易自由、投資便利、結(jié)算快捷等提供有力支持。其中,沿海型片區(qū)依托優(yōu)良海港、便捷出海通道等,通過自貿(mào)區(qū)開展輻射區(qū)域相對廣泛的高水平對外合作,其主要對象為海上絲綢之路沿線國家。而內(nèi)陸型片區(qū)依托內(nèi)陸“無水港”、空港、鐵路等交通優(yōu)勢,以向西開放為重點,以自貿(mào)區(qū)為依托,其合作對象為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家。

第三,參與和促進經(jīng)濟全球化的需要。當今世界,雖然“逆全球化”思潮泛起,保護主義不斷抬頭,但改變不了經(jīng)濟全球化深入發(fā)展趨勢。在世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變革情況下,中國要把握世界經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢。一方面,通過設立自貿(mào)區(qū)向世界展現(xiàn)出中國堅持對外開放的明確態(tài)度,提升中國經(jīng)濟話語權(quán),以更加主動開放的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟。另一方面,通過自貿(mào)區(qū)主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極探索國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則,更加積極主動參與全球經(jīng)濟治理,引領經(jīng)濟全球化,建設更加公平、公正、合理的國際經(jīng)濟新秩序。

加快自貿(mào)區(qū)建設推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點措施

第一,要精準實施錯位競爭策略,形成聯(lián)動發(fā)展效應。這要求自貿(mào)區(qū)做好發(fā)展的頂層設計。一是要科學、全面認識各自發(fā)展水平、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等基礎條件,充分了解自身發(fā)展優(yōu)劣勢。二是要提高發(fā)展站位,積極融入國家區(qū)域或跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,利用好外部資源。三是要緊緊圍繞自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)功能,充分發(fā)揮各片區(qū)資源稟賦優(yōu)勢,科學規(guī)劃發(fā)展重點,避免同質(zhì)競爭,從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度主動尋求和創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展的機會。四是切忌照搬先進經(jīng)驗,要立足自身發(fā)展特色,形成競爭比較優(yōu)勢,進一步融入分工合作體系,實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。如沿海自貿(mào)區(qū)因交通區(qū)位條件好,有發(fā)展國際貿(mào)易和金融服務業(yè)優(yōu)勢,而內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)則可利用土地等要素成本優(yōu)勢,發(fā)展高端裝備制造業(yè),和沿海自貿(mào)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補。

第二,要推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化,全面釋放改革效應。這要求要打造適應自貿(mào)區(qū)發(fā)展的服務型政府,推進有效市場和有為政府深度結(jié)合。一是要加快政府部門整合,按照功能重組管理架構(gòu),避免職責重合、政令不一導致的行政效率低下。二是簡化行政審批流程,將審核環(huán)節(jié)前置,減少不必要的流程和事項,壓縮通關(guān)所需時間。三是密切關(guān)注并主動對接自貿(mào)區(qū)形成的高水平貿(mào)易投資規(guī)則,強化投資引導、促進和保護,完善投資項目“包保服務”機制,營造公平公正高效的制度環(huán)境。四是推進多主體高效協(xié)同,將行業(yè)組織和企業(yè)納入到綜合治理體系中來,政府簡政放權(quán)聚焦主責主業(yè),行業(yè)組織和企業(yè)分別發(fā)揮自己在信用管理和相關(guān)技術(shù)等方面上的優(yōu)勢,協(xié)同優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境。五是堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,要加強對重點領域,如金融,尤其是近年來各類金融科技系統(tǒng)和業(yè)務的監(jiān)管;同時,在國外疫情可能長期存在的背景下,要加強貨物檢疫檢驗,建立完備的常態(tài)化疫情應急響應機制。

第三,要加快新技術(shù)運用,推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。這要求要發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素、技術(shù)進步作為重要動力的作用,提高自貿(mào)區(qū)數(shù)字化、智慧化水平。一是要加強數(shù)字基礎設施建設,保證覆蓋廣、強度高的網(wǎng)絡供應,提高自貿(mào)區(qū)內(nèi)智慧設備比例,打造現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)絡。二是要全面鋪開技術(shù)運用,提高投資、物流、通關(guān)等領域便利程度。比如,建立網(wǎng)上投資服務全流程一站式辦事平臺,推動投資設立、工商變更、納稅服務等“一站式”辦理;實現(xiàn)跨區(qū)域物流單證電子化,促進物流便利化;提升通關(guān)部門信息化水平,縮短通關(guān)時間,提高監(jiān)管效率等等。三是加快推進產(chǎn)業(yè)升級換代,對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)掘其數(shù)字化的潛力和可能,進行數(shù)字化改造;同時,要積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模效應。四是完善數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)權(quán)益保障及數(shù)字治理相關(guān)政策法規(guī),推動數(shù)字貿(mào)易積極健康發(fā)展。

第四,要對標國際規(guī)則,營造高質(zhì)量開放營商環(huán)境。這是以制度創(chuàng)新為手段推進自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。一是在管理體制上積極同國外接軌,推動政府管理機構(gòu)改革,建立專門專業(yè)、具有一定獨立性的自貿(mào)區(qū)管理機構(gòu),提高自貿(mào)區(qū)對外開放程度。二是在自貿(mào)區(qū)相關(guān)法律體系上對接國際通行規(guī)則,建立針對知識產(chǎn)權(quán)保護、國際商事糾紛調(diào)解的專門法律機構(gòu);完善公證、律師、仲裁、司法鑒定等衍生法律產(chǎn)業(yè),搭建國際化公共法治環(huán)境。三是放寬市場準入和促進公平競爭,要推動外資管理制度變革,實施負面清單制度,最大限度吸引外資進入;要減少政府部門對市場的直接干預,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。四是盡快適應RCEP等跨國自貿(mào)協(xié)定的實施,利用好相關(guān)特殊規(guī)則,如原產(chǎn)地累積規(guī)則,可以使來源于多國的加工產(chǎn)品享受更多的關(guān)稅免除,降低貿(mào)易成本。又如自然人臨時流動規(guī)則,可方便投資者及其相關(guān)商業(yè)人員入境并獲得居留期限,提高投資效率。

第五,要促進自貿(mào)區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動,發(fā)揮協(xié)同效應。這是發(fā)揮自貿(mào)區(qū)輻射帶動作用和溢出效應進而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的應有之義。一是要做好空間布局規(guī)劃,協(xié)調(diào)好自貿(mào)區(qū)內(nèi)行政區(qū)與功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的關(guān)系,避免功能重疊和空間利用效率過低。二是協(xié)調(diào)好自貿(mào)區(qū)與其他區(qū)域的關(guān)系,推進自貿(mào)區(qū)同自創(chuàng)區(qū)的“雙自聯(lián)動”,促進自貿(mào)區(qū)開放的制度優(yōu)勢和自創(chuàng)區(qū)先進的技術(shù)優(yōu)勢有機結(jié)合,實現(xiàn)“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與互補互動。此外還可以推進自貿(mào)區(qū)與航空港區(qū)及跨境電子商務綜合試驗、大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等與陸上、海上、空中、“網(wǎng)上絲路”等各自的平臺優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、體制優(yōu)勢等融合進而升級為開放發(fā)展的新優(yōu)勢。三是形成各片區(qū)之間成熟的信息共享和經(jīng)驗交流機制,互相借鑒、博采眾長,充分發(fā)揮交流活動在改革工作推進方面的重要作用。

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