國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 上海市公安局 上海市財政局 上海市交通委員會 上海市商務(wù)委員會 上海市文化和旅游局 中國人民銀行上海分行 中華人民共和國上海海關(guān) 國家外匯管理局上海市分局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《上海市關(guān)于進一步便利出口退稅辦理 優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境的若干舉措》的通知

滬稅發(fā)〔2022〕68號

為積極落實稅務(wù)總局等十部門《關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號)，助力本市出口企業(yè)復工復產(chǎn)，全力優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，經(jīng)會商相關(guān)部門同意，現(xiàn)將《上海市關(guān)于進一步便利出口退稅辦理 優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境的若干舉措》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　特此通知。

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 上海市公安局 上海市財政局

上海市交通委員會 上海市商務(wù)委員會 上海市文化和旅游局

中國人民銀行上海分行 中華人民共和國上海海關(guān) 國家外匯管理局上海市分局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局

2022年7月24日

上海市關(guān)于進一步便利出口退稅辦理優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境的若干舉措

　　一、進一步便利出口退稅申報

　　(一)積極支持引導出口企業(yè)采用“非接觸”方式辦理口岸和跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。原則上出口企業(yè)通過網(wǎng)上渠道提交申報電子數(shù)據(jù)后，即可申請辦理出口退稅申報等事項，無需提交紙質(zhì)資料。稅務(wù)等部門審核電子數(shù)據(jù)無問題的，即可辦結(jié)業(yè)務(wù)，并通過網(wǎng)上反饋辦理結(jié)果。(市稅務(wù)局、上海海關(guān)、市商務(wù)委、市交通委)

　　(二)落實稅務(wù)總局規(guī)定，進一步精簡出口退(免)稅報送資料，將事前報送改為留存?zhèn)洳?。積極推動出口退稅證明電子化開具和使用，實現(xiàn)全流程無紙化。(市稅務(wù)局)

　　(三)在稅務(wù)總局和海關(guān)總署實現(xiàn)《出口貨物已補稅/未退稅證明》信息共享后，在辦理出口貨物退運通關(guān)時，凡可查驗信息的，不再要求企業(yè)報送紙質(zhì)證明，改為查驗共享信息，幫助企業(yè)加速辦理退運通關(guān)。(上海海關(guān)、市稅務(wù)局)

　　(四)對于風險可控的出口退稅申報，稅務(wù)部門按規(guī)定采用“容缺”方式先行辦理退稅后再實施實地核查。對按規(guī)定需要現(xiàn)場報送的紙質(zhì)表單資料，大力推廣并引導企業(yè)通過電子稅務(wù)局等網(wǎng)上渠道以“影像化”“數(shù)字化”方式提交。(市稅務(wù)局)

　　(五)大力優(yōu)化推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”辦理跨境貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)，持續(xù)推進上海國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易信息的數(shù)據(jù)集成，推動本市企業(yè)異地口岸出口信息通過上海國際貿(mào)易“單一窗口”共享，擴大出口退稅申報“免填報”范圍。(市商務(wù)委、市稅務(wù)局)

　　二、進一步提升出口退稅質(zhì)效

　　(六)持續(xù)壓縮出口退稅辦理時間，確保2022年辦理正常出口退稅的平均時間在5個工作日內(nèi)，對出口退稅分類管理類別為一類、二類的出口企業(yè)辦理退稅平均時間在3個工作日內(nèi)。持續(xù)加強稅庫銀互聯(lián)互動，提高出口退稅款項退付效率。(市稅務(wù)局、人民銀行上海分行、市商務(wù)委)

　　(七)開展“點對點”輔導，幫助本市加工貿(mào)易出口企業(yè)進行核對，在2022年底前按規(guī)定將出口產(chǎn)品征退稅率一致后，因征退稅率不一致等原因而多轉(zhuǎn)出的增值稅進項稅額轉(zhuǎn)入進項稅額予以抵扣。(市稅務(wù)局、市商務(wù)委)

　　(八)推動本市有關(guān)保險企業(yè)分別向稅務(wù)機關(guān)和出口企業(yè)共享發(fā)送出口信用保險賠款等相關(guān)信息，建立常態(tài)化信息傳遞機制，助力相關(guān)出口企業(yè)賠款申報退稅應(yīng)享盡享。(市稅務(wù)局、上海銀保監(jiān)局)

　　(九)以打騙打虛聯(lián)席會議機制為依托，完善出口企業(yè)收匯數(shù)據(jù)共享機制，進一步提升對出口企業(yè)收匯及申報退稅的風險識別、分析、防范的工作水平。對出口企業(yè)收匯及出口退稅環(huán)節(jié)存在虛假和冒用等情形的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。(市稅務(wù)局、外匯局上海市分局)

　　三、進一步優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境

　　(十)鼓勵并支持符合條件的跨境電商出口企業(yè)積極適用出口退稅政策。針對跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式，加大政策宣傳力度，對實現(xiàn)銷售的貨物，指導企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，及時申報辦理退稅。落實跨境電商零售出口“無票免稅”和所得稅核定征收政策。(市稅務(wù)局、市商務(wù)委)

　　(十一)不斷完善本市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，引導出口企業(yè)在公服平臺登記出口商品信息。按照國家出臺的便利跨境電商出口退換貨政策和相關(guān)部署，適時在本市開展試點。(市商務(wù)委、上海海關(guān))

　　(十二)優(yōu)化離境退稅商店布局，推動更多優(yōu)質(zhì)商戶成為退稅商店，形成更大規(guī)模集聚效應(yīng)，打造離境退稅示范街區(qū)。持續(xù)深化本市離境退稅各項便利措施試點，助力“上海購物”品牌建設(shè)。(市商務(wù)委、市稅務(wù)局、上海海關(guān)、市財政局、市文旅局)

　　(十三)強化本市稅務(wù)、公安、海關(guān)、人民銀行、外匯等部門協(xié)作，及時傳遞共享虛開騙稅風險信息，合力阻斷國家稅款流失，推動實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為從事后打擊向事前事中精準防范轉(zhuǎn)變，為出口企業(yè)營造更優(yōu)的營商環(huán)境。(市公安局、人民銀行上海分行、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、外匯局上海市分局)