近期，遇到這樣一個(gè)問題，企業(yè)在早期通過(guò)“招拍掛”取得一塊工業(yè)用地3萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)讓價(jià)格500元/平方米，總價(jià)款1500萬(wàn)元，簽訂了《土地使用權(quán)出讓合同》，由于當(dāng)期政府為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，明確該地塊可享受土地出讓價(jià)格減半繳納的優(yōu)惠政策，企業(yè)當(dāng)期支付土地總價(jià)款750萬(wàn)元，并按3%繳納契稅22.5萬(wàn)元，企業(yè)辦完相關(guān)手續(xù)后，即取得了國(guó)土部門下發(fā)的《土地使用權(quán)》權(quán)屬證書，證載面積為28500平方米。同時(shí)，企業(yè)為建造工業(yè)廠房發(fā)生建設(shè)成本3000萬(wàn)元。

　　在近期的相關(guān)稅務(wù)自查風(fēng)險(xiǎn)比對(duì)中，提示該企業(yè)房產(chǎn)稅未足額繳納。

　　企業(yè)觀點(diǎn)：

　　企業(yè)針對(duì)該工業(yè)廠房繳納的房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)為：按企業(yè)實(shí)際支付的土地總價(jià)款、交納的契稅及廠房建設(shè)成本之和作為房產(chǎn)原值，依照房產(chǎn)原值一次減除20%后的余值計(jì)算繳納計(jì)算房產(chǎn)稅，計(jì)算公式為：

　　(750萬(wàn)+22.5萬(wàn)+3000萬(wàn))*80%*1.2%=36.216萬(wàn)元

　　那么企業(yè)上述計(jì)算繳納房產(chǎn)稅是否正確呢，爭(zhēng)議點(diǎn)主要集中在土地價(jià)值上，同時(shí)存在以下另外兩種觀點(diǎn)：

　　觀點(diǎn)一：

　　按照企業(yè)《土地使用權(quán)出讓合同》中約定的金額及應(yīng)繳納的契稅與廠房建設(shè)成本之和作為房產(chǎn)原值，即按照合同總價(jià)款并入房產(chǎn)原值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅，計(jì)算公式為：

　　(1500萬(wàn)+1500萬(wàn)*3%+3000萬(wàn))*80%*1.2%=43.632萬(wàn)元

　　觀點(diǎn)二：

　　按照企業(yè)《土地使用權(quán)出讓合同》中約定的單價(jià)乘以企業(yè)實(shí)際取得的土地面積，計(jì)算土地價(jià)值及應(yīng)繳納的契稅與廠房建設(shè)成本之和作為房產(chǎn)原值，即按照權(quán)屬證書記載的面積及應(yīng)繳納的契稅、廠房建設(shè)成本之和作為房產(chǎn)原值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅，計(jì)算公式為：

　　【28500*500*(1+3%)+3000萬(wàn)】*80%*1.2%=42.8904萬(wàn)元

　　從上述計(jì)算結(jié)果可以看出，土地價(jià)值及契稅的取數(shù)不同，結(jié)果也存在很大差異，企業(yè)這種計(jì)算繳納房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額最少，企業(yè)認(rèn)為，我們雖然在簽訂的合同中約定了轉(zhuǎn)讓價(jià)格，但政府同時(shí)有優(yōu)惠政策，我們按政策交納了土地出讓金及契稅，也取得了產(chǎn)權(quán)證書，那么以其實(shí)際入賬金額作為房產(chǎn)原值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅是沒有問題的。

　　政策一般規(guī)定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地權(quán)屬，承受的單位為契稅的納稅人，在第二條中明確所稱轉(zhuǎn)移土地權(quán)屬，包括下列行為:

　　(二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈(zèng)與、互換;

　　以作價(jià)投資(入股)、償還債務(wù)、劃轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式轉(zhuǎn)移土地權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定征收契稅。

　　政策特殊規(guī)定：

　　國(guó)稅函[2005]436號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征土地出讓金國(guó)有土地使用權(quán)征收契稅的批復(fù)》中明確:

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》及其細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)承受國(guó)有土地使用權(quán)所應(yīng)支付的土地出讓金，要計(jì)征契稅。不得因減免土地出讓金，而減免契稅。

　　小編觀點(diǎn)：

　　雙方合同中約定的土地總價(jià)款為1500萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣菫榱水?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，給企業(yè)減免了750萬(wàn)元，該減免的土地出讓金屬于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，即上述政策中的以部分獎(jiǎng)勵(lì)方式轉(zhuǎn)移土地權(quán)屬的，應(yīng)參照土地使用權(quán)出讓合同中約定的價(jià)格依法繳納契稅，雖然企業(yè)實(shí)際支付了750萬(wàn)元土地出讓金，但契稅計(jì)稅依據(jù)應(yīng)按照土地總價(jià)款1500萬(wàn)元計(jì)算確定。

　　同時(shí)，我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，房產(chǎn)稅按照房產(chǎn)原值計(jì)算繳納，那么這里的房產(chǎn)原值就是企業(yè)入賬時(shí)實(shí)際支付的土地價(jià)值及廠房建設(shè)成本，那么小編認(rèn)為按照賬面成本做為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，該事項(xiàng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)還存在一定的溝通空間，建議咨詢主管稅務(wù)機(jī)關(guān)后進(jìn)一步確定，不多繳也不應(yīng)該少納稅。