近年來，上海市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和國家工商總局的決策部署，積極在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展工商行政管理改革先行先試，大力推進(jìn)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，深化商事制度改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，各類市場主體快速增長。

       吳小姐是在上海外高橋保稅區(qū)的一家外企工作的白領(lǐng)，今年是她在外高橋工作的第五個(gè)年頭。
       “五年前，保稅區(qū)這里還很冷清。除了吃飯和上下班時(shí)間，路上基本都不見人影。但現(xiàn)在不一樣了，企業(yè)越來越多，人也多起來了，有時(shí)上下班路上還會堵車呢。”這是吳小姐對自貿(mào)區(qū)變化最直觀的感受。而這樣的變化，跟3年多前自貿(mào)區(qū)成立之間，有著密不可分的聯(lián)系。
       2013年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。2015年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)一步深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革方案。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍為120.72平方公里，涵蓋外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及陸家嘴金融片區(qū)（含世博地區(qū)）、張江高科技片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)。

       2013年至2015年，上海市平均每年設(shè)立企業(yè)21萬戶，企業(yè)數(shù)量年均增長24.3%。2016年，全市新設(shè)企業(yè)29.6萬戶，比上年增長16%。上海市每千人擁有企業(yè)72戶。截至2016年年底，全市共有企業(yè)162萬戶，企業(yè)活躍度達(dá)86%。

       上海市工商局25日正式發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干意見》，旨在立足工商行政管理職能，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革為突破口，以科技創(chuàng)新中心建設(shè)為重要載體，持續(xù)挖掘制度創(chuàng)新紅利，持續(xù)激發(fā)市場活力和發(fā)展動(dòng)力，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

       《若干意見》共12條。主要包括：一，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事制度改革，助推新興行業(yè)發(fā)展；二，持續(xù)深化“證照分離”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變；三，推進(jìn)“多證合一”和全程電子化登記，提升上海自貿(mào)區(qū)注冊便利化水平；四，開展企業(yè)名稱登記改革，推行企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)；五，放寬科創(chuàng)企業(yè)住所登記條件，優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境；六，簡化股權(quán)激勵(lì)登記流程，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；七，重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”企業(yè)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目建設(shè)；八，推行簡易注銷登記改革，完善市場主體退出機(jī)制；九，拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，支持科創(chuàng)企業(yè)做強(qiáng)做大；十，加快商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略；十一，加大中小企業(yè)扶持力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境；十二，完善事中事后監(jiān)管體系，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展。
　　此外，上海市工商局在全國首創(chuàng)推出《上海新興行業(yè)分類和經(jīng)營范圍指導(dǎo)目錄》，支持新興行業(yè)發(fā)展。按照“非禁即入”的原則，優(yōu)化經(jīng)營范圍登記方式，支持人工智能科技、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展，及時(shí)梳理《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有包含的新興行業(yè)，制定全市統(tǒng)一的支持新興行業(yè)發(fā)展的行業(yè)分類和經(jīng)營范圍指導(dǎo)意見。同時(shí)，建立完善政府各部門間的協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，形成監(jiān)管合力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

       在放寬科創(chuàng)企業(yè)住所登記條件方面，創(chuàng)業(yè)初期尚不具備或不需要實(shí)體辦公條件的科創(chuàng)企業(yè)，可利用科創(chuàng)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺內(nèi)的集中登記地作為其住所申辦登記?？苿?chuàng)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器符合住所集中登記地要求的，入駐企業(yè)在工商登記注冊時(shí)可免于提交房屋產(chǎn)權(quán)證明。